政策丨《高新技术企业认定管理办法》修订　小企业可享受高企政策优惠

1月15日，国新办举行的国务院政策吹风会上透露，科技部、财政部、税务总局对《高新技术企业认定管理办法》进行修订完善，将于近日印发。同时，三部门正在编制新的《高新技术企业认定管理工作指引》。修改后的管理办法将适当放宽认定条件，使更多中小企业享受到高企政策的优惠，加大对新兴产业和中小企业的支持力度。

“到2015年底，全国共有高新技术企业7.9万家，高企政策有力促进了企业的创新发展。2014年高企的营业总收入同比增长12％，比规模以上工业企业增速高出5个百分点，高新技术企业的研发经费投入占全国企业研发经费的一半以上，高新技术企业已成为加快产业结构调整，促进经济提质增效的骨干力量。”科技部副部长阴和俊说，认定办法实施8年以来，逐渐暴露出跟不上产业发展变化、对中小企业支持力度不够等问题，需要优化认定条件程序以及加强后续监管。

据悉，本次修订完善包括四个方面：适当放宽认定条件，简化认定工作流程，加强认定和后续监管，扩充重点支持的高新技术领域。具体包括：将小企业研发经费的占比由6％调整为5％，使更多中小企业享受到高企政策的优惠；将企业科研人员占比由不低于30％调整为不低于10％，以更适应企业研发外包、众包等发展新趋势，取消近3年内获得知识产权的限制与5年以上独占许可获得知识产权的方式，以鼓励企业自主研发和技术转让。此外，简化认定工作流程，缩短公示时间，由15个工作日改为10个工作日；加强认定和后续监管，建立随机抽查与重点检查机制；扩充重点支持的高新技术领域，剔除一批落后技术。

阴和俊表示，此次修订完善坚持高新技术导向，突出支持企业创新发展的政策定位，将战略性新兴产业、现代服务业和新业态等纳入支持范围。同时，加大对科技型中小企业的倾斜支持，并坚持放管结合。

（来源：科技日报　记者刘垠）