规范“科学技术活动违规行为”， 看看科技部是怎么做的！

科技部起草了《科学技术活动违规行为处理规定（征求意见稿）》，征求社会各界意见，意见反馈截止时间为2019年11月8日。详见阅读原文。

有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，可通过以下方式提出：

一、通过电子邮件将意见发送至：jds_kjjdc@most.cn。

二、通过信函方式将意见寄至：北京市海淀区友谊宾馆5号楼，科技部科技监督与诚信建设司（邮政编码：100086），请在信封注明“科学技术活动违规行为处理规定征求意见”。

三、通过传真方式将意见发送至：010-68944618。

相关的起草说明如下：

一、基本考虑

针对科技活动处理存在的主要问题，明确违规行为处理尺度和流程，为依法依规开展违规处理提供基本遵循。《规定》聚焦对性质恶劣、产生严重后果或恶劣影响的严重违规行为处理，对于科技活动中的一般违规行为按照科技活动相关管理制度进行处理。相关处理措施是针对科技活动的管理措施，不属于行政处罚。

全面覆盖科技计划（专项、基金等）项目、人才计划、平台基地、科学技术奖励等科技活动；全面覆盖科技管理机构及人员、科技活动实施单位、科研人员、咨询评审专家、第三方科技服务机构等主体；全面覆盖各类科技活动申报、评审、实施、验收、监督和评估等管理环节。

二、主要内容

《处理规定》包括总则、处理措施、处理尺度、处理程序和附则等五章，共34条。《处理规定》的核心定位是，依据《中华人民共和国科学技术进步法》等上位法规定，针对当前科技活动违规行为处理存在的主要问题，明确各类活动主体违规行为、处理尺度，规范处理流程，为统一依法依规开展违规处理提供基本遵循。其中：

（一）总则，共5条。包括文件出台的目的依据、适用范围、概念界定、处理原则和处理主体等方面内容。

（二）处理措施，共4条。包括处理措施、暂停规定、追究管理责任和联合惩戒等方面内容。针对不同违规行为，明确提出可采取约谈、责令限期整改、警告、通报批评、阶段性或永久取消管理、承担或参与有关财政性资金支持的科学技术活动资格等九条具体处理措施。

（三）违规行为及处理，共11条。包括科技管理机构及工作人员、科研单位、科研人员、咨询评审专家、第三方中介机构等五类科学技术活动主体常见违规行为、违规情节区分及尺度把握、从轻从重处理原则、主次责任等方面内容。

（四）处理程序，共10条。包括调查要求、处理分工、处理时间约束、处理通知书、下达方式、救济途径、处理落实及减轻处理等方面内容。

（五）附则，共4条。包括落实机制、科技行政部门管理权限以外的违规处理、生效时限及解释部门等方面内容。

（来源：科技部）